環(huán)境標志產品保障體系指南

一、體系目標

　　1、規(guī)范環(huán)境標志產品認證企業(yè)現(xiàn)場檢查與年度檢查任務；

　　2、建立支持環(huán)境標志產品申請書與認證合同中各項承諾的保障措施、內審制度和改進機制；

　　3、構架體現(xiàn)產品生命周期評價思想，保障環(huán)境標志產品質量的文件化管理體系；

　　4、力求質量管理體系、環(huán)境管理體系與產品質量、產品環(huán)境行為四方面的認證要求，與企業(yè)既有的管理系統(tǒng)融為一體，升華管理水平。

　　二、體系指標

　　1、守法達標——包括環(huán)保法規(guī)、排放標準、管理制度、國際履約等；

　　2、質量與環(huán)境行為雙優(yōu)——包括產品質量標準、環(huán)境標志產品技術要求等；

　　3、內審制度——包括專（兼）職機構、人員與內審規(guī)定等；

　　4、改進機制——包括年檢響應、市場反饋、體系提升等；

　　5、體系文件——包括企業(yè)概述、保障措施和基礎信息等。

　　三、體系要素

　　1、守法達標

　　1．1：環(huán)保法規(guī)。企業(yè)應執(zhí)行的地方和國家環(huán)境法規(guī)清單和自查結論；

　　1．2：排放標準。確定應執(zhí)行的水、氣、聲、固排放標準類別與級別，以及通過計量認證的環(huán)境監(jiān)測部門出具的排放污染物例行監(jiān)測報告（每年至少一次）；

　　1．3：八項環(huán)境管理制度。以環(huán)境影響評價、三同時、排污收費的依法實施為重點；

　　1．4：國際履約。以蒙特利爾議定書和全球氣候框架公約涉及的替代CFCS物質和節(jié)能、節(jié)約資源為重點；

　　1．5：相關方。對原料供應、半成品加工、產品營銷、廣告媒體等相關方施加環(huán)境影響的方案。

　　2、質量與環(huán)境行為雙優(yōu)

　　2．1：產品標準。應執(zhí)行的質量、安全、衛(wèi)生標準，以及國家或者省、市技術監(jiān)督部門認可的檢驗機構出具的一年以內的產品質量合格檢驗報告；

　　2．2：環(huán)境標志技術要求。貫徹生命周期評價思想，確保產品達技術要求，進行總體設計；

　　2．3：原料與輔料。按環(huán)境標志技術要求規(guī)定原、輔材料禁用或限用要求，規(guī)范檢驗及檢測程序與記錄；

　　2．4：工藝與配方。按環(huán)境標志技術要求制定相配套的工藝路線和配方，就保障措施的有效性做出論證；

　　2．5：包裝。按環(huán)境標志技術要求，提出包裝用料的改進措施；

　　2．6：回收與廢物處置。按環(huán)境標志技術要求，制定使用易回收、處置材料的措施，及回收辦法或合同。

　　3、內審制度

　　3．1：機構。執(zhí)行保障體系，協(xié)調企業(yè)各部門和相關方的專職或兼職機構，規(guī)定其權限和管理范圍；

　　3．2：人員。接受培訓，明確職責，分布于保障體系各主要崗位；

　　3．3：內審規(guī)定。通知簽發(fā)，內審組組成，內審計劃及獎懲規(guī)定；

　　3．4：內審記錄。按保障體系措施逐項評估并記錄，設計記錄格式，規(guī)定記錄驗收方式。

　　4、改進機制

　　4．1：初次現(xiàn)場檢查響應。對認證現(xiàn)場檢查不符合報告，規(guī)定如何實現(xiàn)改進響應和文件修改；

　　4．2：年檢響應。對年檢不符合報告，規(guī)定如何實現(xiàn)改進響應和文件修改；

　　4．3：市場信息反饋。對企業(yè)設計、生產、信息和銷售部門，提出從市場和用戶獲取信息，即時反饋，并改進保障系統(tǒng)的要求和檢查落實辦法；

　　4．4：體系提升。規(guī)定保障體系持續(xù)改進、提升體系有效性的措施及評估準則。

　　5、體系文件

　　5．1：企業(yè)評述。對企業(yè)實現(xiàn)雙綠（環(huán)境標志產品加環(huán)境管理體系）、雙優(yōu)（產品質量加環(huán)境行為）、雙贏（環(huán)境與經濟）的現(xiàn)狀及潛力予以評述；

　　5．2：保障措施解析。匯總全部要素，歸納保障措施，并進行分項和綜合評估；

　　5．3：記錄規(guī)范。對全部記錄提出格式和驗收規(guī)范。

　  以上共五項指標22個要素。

　　四、體系實施

　　1、認證準備

　　主動向認證中心或授權咨詢單位索取欲申請產品的環(huán)境標志產品技術要求和認證中心公開文件，依照保障體系指南，分析企業(yè)實際，規(guī)定保障措施，使保障體系文件化，與申請書和初審表一并送交認證中心。

　　2、認證檢查

　　認證中心派出檢查組并將檢查計劃通知企業(yè)。企業(yè)根據(jù)檢查計劃，逐項按保障體系進行自我評估，并匯集有關記錄備查。

　　現(xiàn)場檢查中的不符合項，應即時響應，在保障體系的修改和完善中予以體現(xiàn)。

　　3、認證年檢

　　在每年一次的年檢中，將對保障體系能否堅持運行、體系的改進機制是否有效進行重點評估，企業(yè)應有針對性地做好準備。