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節(jié)能產品認證有哪些特點
一、節(jié)能產品認證有國家法律保障和政策的支持
《節(jié)能法》第十八條明確規(guī)定:企業(yè)可以根據(jù)自愿的原則,按照國家有關產品質量認證的規(guī)定,向國務院產品質量監(jiān)督管理部門或者國務院產品質量監(jiān)督管理部門授權的部門認可的認證機構提出用能產品節(jié)能認證申請,經認證合格后,取得節(jié)能產品認證證書,在用能產品或者其包裝上使用節(jié)能產品認證標志;第二十七條規(guī)定:生產用能產品的單位和個人,不得使用偽造的節(jié)能產品認證標志或者冒用節(jié)能產品認證標志;第四十八條規(guī)定了使用偽造的節(jié)能產品認證標志或者冒用節(jié)能產品認證標志的法律責任。
2004年4月1日國務院下發(fā)了《國務院辦公廳關于開展資源節(jié)約活動的通知》(國辦發(fā)【2004】30號文),就明確指示擴大節(jié)能產品認證范圍、建立強制性能效標識制度、把好市場準入關作為一項具體措施來推進全社會的節(jié)能工作。2004年12月,財政部、國家發(fā)展和改革委員會聯(lián)合下發(fā)《節(jié)能產品政府采購實施意見》(財庫【2004】185號文),將節(jié)能產品認證列入了《節(jié)能產品政府采購清單》。另外節(jié)能產品認證還納入中國名牌產品、國家免檢產品的評選條件。
二、節(jié)能產品認證有國家能效標準作技術依據(jù)
能效標準是指在不降低產品其他特性如性能、質量、安全和整體價格的前提下,對用能產品的能源效率作出的具體要求。
我國早在1989年就發(fā)布的第一批能效標準,即GB/T12021系列標準,規(guī)定了產品的能效指標及節(jié)能限定值和測試方法,涉及家用電冰箱、電風扇、電視機等八類用能產品。1998年《節(jié)能法》頒布,國家對節(jié)能工作高度重視,能效指標從產品標準當中分離出來,建立起與實施《節(jié)能法》相配套的獨立的能效標準體系,能效標準將作為國家強制性標準予以發(fā)布和實施,能效標準規(guī)定了產品的能效指標、限定值、節(jié)能產品認證評價值及檢測方法。
隨著我國家用電器節(jié)電技術水平的提高,1989年版的標準正在逐一進行修訂。1999年原國家質量技術監(jiān)督局批準發(fā)布了GB12021.2?1999《家用電冰箱能耗限定值及節(jié)能評價值》第一個強制性能效標準,節(jié)能產品認證拉開序幕,以后又陸續(xù)發(fā)布了房間空氣調節(jié)器等9項國家能效標準,這些標準是開展國家節(jié)能產品認證工的主要技術依據(jù)。
對于國家尚未出臺能效標準,但產品量大面廣,節(jié)能潛力大,急需開展節(jié)能產品認證工作的,由中國節(jié)能產品認證管理委員會牽頭組織全國技術專家、學者及制造商等相關方,共同制定認證技術要求,確定該產品的能標指標及節(jié)能評價值。目前管委會已發(fā)布了十余項認證技術要求,基本滿足了國家對節(jié)能產品認證工作的需求。
三、節(jié)能產品認證是以產品能效指標/效率為核心的特色認證
節(jié)能產品認證作為第三方產品質量認證的一種,目前采用“工廠質量保證能力+產品實物質量檢驗+獲證后監(jiān)督”的認證模式,是認證模式中最為嚴格的一種形式。有效地開展工廠質量保證能力的審查、充分體現(xiàn)節(jié)能產品認證特點,是科學實施節(jié)能產品認證制度的關鍵所在!耙援a品能耗指標/效率為核心,以開發(fā)/設計?采購?生產和進貨檢驗?過程檢驗?最終檢驗為兩條基本審查路線,突出關鍵/特殊生產過程和關鍵檢驗環(huán)節(jié),對影響產品能耗指標/效率的關鍵零部件和材料的一致性進行現(xiàn)場確認”是當前節(jié)能產品認證審查的基本原則。